Мэр столицы Эмилбек Абдыкадыров принял решение о проведении реформы управления в мэрии города Бишкек.
Для проведения оптимизации и повышения эффективности деятельности подведомственных и территориальных подразделений муниципалитета образована рабочая группа. В нее вошли ведущие эксперты в области развития местного самоуправления: Бекиев Б.Ж., Мурзаев С.К., Асанакунов Б.Ж., Балтагулов Ж.Т., Болтобаева В.М., Орозбаев Б.И., а также заведующие отделами центрального аппарата мэрии города Бишкек.
Под председательством руководителя аппарата мэрии города Бишкек А.С. Садырбекова проведено три рабочих заседания и четыре заседания по отраслевому направлению.
В ходе заседаний руководителем аппарата определены приоритетные направления в проведении функционального анализа. В частности, упорядочения структуры и функций в целях создания более компактной, высокоэффективной и пользующейся у населения доверием, системы управления, проведения типизаций функций, выявления дублирующих функций, проведения аудита функций, свойственных и несвойственных мэрии города Бишкек, и приведению их в соответствие, передача функций внешним исполнителям – аутсорсинг.
При проведении функционального анализа рабочей группе поручено решить ряд вопросов, касающихся определения компетенции и разграничения полномочий между представительным и исполнительным органами местного самоуправления, между государственными и муниципальными органами, установления регламента деятельности представительных и исполнительных органов власти, определения формы, порядка и гарантий непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.
Основная цель работы рабочей группы – разработка проекта Концепции по оптимизации и внедрение новой модели управления города Бишкек.
В рамках данной реформы планируется создать «городские управы» путем реорганизации акимиатов и муниципальных территориальных управлений мэрии города Бишкек. При этом административно-территориальное деление районов столицы останется неизменным.
На первом этапе планируется внедрить данную модель управления в пилотном режиме в Свердловском районе, где будет функционировать три городские управы. Предполагаемый охват населения составит порядка 90- 100 тысяч. Кроме этого, городские управы будут наделены полномочиями и финансовыми средствами для эффективного решения вопросов местного значения.
С внедрением новой модели управления ожидается повышение доступности и качества муниципальных, социальных и сервисных услуг, оказываемых жителям столицы, такие как:
- самостоятельное и эффективное решение «городских управ» по вопросам жизнеобеспечения на подведомственной территории (прямая ответственность «городских управ» перед населением);
- оперативное и качественное решение вопросов, поступающих от граждан (подотчетность населению);
- ЦОН и Единое окно при «городских управах» (доступность, удобство и качество в обслуживании населения);
- прямые заключения договоров с юридическими лицами различной формы собственности по вопросам санитарной очистки, санитарной обрезки деревьев, озеленение территории и т.д. (аутсорсинг).
Отметим, что с внедрением данной модели городского управления, мэрия города Бишкек будет решать стратегические вопросы развития города.
Реформа будет проведена в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «О дальнейших мерах по совершенствованию административно-территориального устройства и развитию регионов Кыргызской Республики» в рамках реализации Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года.