ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДА БИШКЕК

г.Бишкек, от 15 июля 2015 года № 141

Об утверждении положения об отделах аппарата мэрии города Бишкек

В соответствии с ЗакономКыргызской Республики "О статусе столицы", постановлениемБишкекского городского кенеша "О структуре и штатной численности мэрии города Бишкек" от 20 мая 2015 года № 126,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положениеоб отделах аппарата мэрии города Бишкек согласно приложению.

2. Отделам аппарата мэрии города Бишкек осуществлять свою деятельность, руководствуясь вышеуказанным положением.

3. Заведующим отделами в недельный срок разработать и внести на утверждение мэра города Бишкек должностные инструкции каждого сотрудника.

4. Установить, что указания, требования и запросы заведующих и сотрудников отделов аппарата мэрии города Бишкек в пределах полномочий, установленных вышеуказанным Положением, должны в обязательном порядке исполняться всеми должностными лицами территориальных, структурных подразделений и муниципальных предприятий мэрии города Бишкек.

5. Признать утратившим силу постановление мэрии города Бишкек "Об утверждении положений об аппарате, управлении и отделах мэрии города Бишкек" от 12 апреля 2013 года № 75.

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на руководителя аппарата мэрии города Бишкек.

Приложение
к постановлению Мэрии

города Бишкек
от 15 июля 2015 года № 141

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделах аппарата мэрии города Бишкек

(В редакции распоряжений Мэрии города Бишкек от 7 сентября 2015 года № 205, 16 ноября 2015 года № 239, 23 декабря 2015 года № 258)

I. Общие положения

1. Отделы аппарата мэрии города Бишкек (далее - отделы) являются структурными подразделениями аппарата мэрии города Бишкек, обеспечивающими деятельность мэра города Бишкек (далее - мэр), первого вице-мэра города Бишкек, вице-мэров города Бишкек (далее - вице-мэры), руководителя аппарата мэрии города Бишкек (далее - руководитель аппарата) в соответствии с задачами и функциями, определенными в разделе II настоящего Положения.

2. Отделы в своей деятельности руководствуются Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, Уставом местного сообщества, постановлениями Бишкекского городского кенеша, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями мэрии города Бишкек и ее коллегии, Регламентом работы мэрии и настоящим Положением.

3. Отделы обеспечивают исполнение постановлений и распоряжений мэрии, поручений мэра, вице-мэров и руководителя аппарата по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующего отдела.

4. Отделы осуществляют свою деятельность под руководством мэра, вице-мэра или руководителя аппарата согласно структуре аппарата мэрии города Бишкек и распределению обязанностей между мэром, вице-мэрами и руководителем аппарата.

5. Штатные сотрудники отделов назначаются на должность и освобождаются от должности мэром согласно штатному расписанию на конкурсной основе.

6. Отделы разрабатывают текущий и перспективный планы работы отделов, утверждаемые мэром, курирующим вице-мэром или руководителем аппарата.

7. Отделы взаимодействуют со структурными и территориальными подразделениями мэрии города Бишкек, с государственными органами, Бишкекским городским кенешем, а также с учреждениями, организациями и предприятиями по вопросам, входящим в компетенцию соответствующего отдела на основании Регламента работы мэрии города Бишкек и настоящего Положения.

II. Задачи и функции отделов

8. Общая задача отделов заключается в обеспечении деятельности мэра, вице-мэров, руководителя аппарата по курируемым направлениям.

9. Общие функции отделов:

1) разработка и обеспечение реализации единой согласованной политики мэрии по курируемым вопросам;

2) координация и обеспечение эффективной деятельности подразделений мэрии по курируемым направлениям;

3) анализ комплексных целевых программ, планов функционирования курируемой отрасли;

4) подготовка в вышестоящие государственные органы (Аппарат Президента, Аппарат Жогорку Кенеша, Аппарат Правительства Кыргызской Республики) отчетов, справок, информаций о результатах работы за отчетный период по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5) осуществление контроля за своевременным и качественным исполнением структурными и территориальными подразделениями Указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики, решений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлений, депутатских запросов и поручений Бишкекского городского кенеша, постановлений, распоряжений и поручений мэрии, входящей и исходящей корреспонденции в рамках компетенции отдела;

6) проведение мониторинга изменений законодательства Кыргызской Республики в курируемой сфере в целях обеспечения своевременного принятия нормативных актов в случаях, предусмотренных законодательством;

7) разработка проектов нормативных правовых актов, постановлений, распоряжений мэрии, договоров и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующих отделов;

8) подготовка заключений по проектам нормативных актов по курируемым направлениям;

9) обеспечение взаимодействия руководства мэрии города Бишкек с курируемыми территориальными, структурными подразделениями и хозяйствующими субъектами мэрии города Бишкек;

10) координация деятельности, оказание информационной, аналитической, консультативной, методической помощи подразделениям мэрии по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

11) рассмотрение писем и других обращений граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, адресованных мэрии, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, направление их в соответствующие структурные и территориальные подразделения для принятия мер в порядке и сроки, установленные законодательством Кыргызской Республики, в рамках компетенции отдела;

12) разработка проектов текущих и перспективных планов работы аппарата мэрии, территориальных и структурных подразделений, а также хозяйствующих субъектов мэрии города Бишкек;

13) проведение по согласованию с руководством мэрии соответствующих проверок и принятие мер по устранению выявленных недостатков в курируемых структурных и территориальных подразделениях, а также хозяйствующих субъектах мэрии города Бишкек;

14) разработка и представление руководству предложений по устранению недостатков в деятельности мэрии г.Бишкек, выявленных при рассмотрении претензий, по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующего отдела;

15) участие в комплексных проверках эффективности работы структурных и территориальных подразделений, а также хозяйствующих субъектах мэрии города Бишкек и по результатам готовить заключения;

16) контроль над созданием, реорганизацией и ликвидацией курируемых подразделений мэрии.

1. Задачи и функции отдела взаимодействия с правоохранительными органами и противодействия коррупции

1. Отдел по противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами обеспечивает реализацию полномочий мэрии в сфере противодействия коррупции, обеспечению охраны общественного порядка на территории города Бишкек.

2. Задачами отдела являются:

- определение и обеспечение реализации основных направлений деятельности мэрии в области противодействия коррупции;

- организация участия мэрии в деятельности по обеспечению охраны общественного порядка на территории города Бишкек, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений коррупций;

- обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами в рамках компетенции мэрии.

3. В соответствии с возложенными задачами отдел выполняет следующие функции:

- организует взаимодействие территориальных и структурных подразделений мэрии в сфере противодействия коррупции с правоохранительными органами, государственными органами, общественными объединениями и иными организациями в рамках компетенции мэрии;

- проводит антикоррупционную пропаганду, антикоррупционное просвещение в целях формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, а также работу по привлечению общественности к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции;

- оказывает методическую, организационную и практическую помощь территориальным и структурным подразделениям мэрии в проведении мероприятий по противодействию коррупции в городе Бишкек;

- осуществляет антикоррупционный мониторинг и на его основе разрабатывает целевые программы и планы мероприятий по противодействию коррупции в городе Бишкек;

- организует работу телефона доверия по фактам коррупционной направленности;

- вырабатывает меры по обеспечению защиты экономических и финансовых интересов города Бишкек при осуществлении мэрией города Бишкек полномочий собственника муниципального имущества, а также по обеспечению противодействия экономическим правонарушениям и недобросовестному поведению в отношении объектов муниципальной собственности;

- осуществляет анализ деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения муниципального заказа, а также в иных сферах, связанных с коррупционными рисками;

- осуществляет в установленном порядке проверку соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется мэром города Бишкек, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством о муниципальной службе;

- регулярно проводит анализ криминогенной обстановки на территории города, мониторинг изменений законодательства Кыргызской Республики в сфере профилактики правонарушений и на их основе определяет направления деятельности органов городского самоуправления в сфере охраны общественного порядка. Осуществляет обеспечение деятельности городской комиссии по профилактике правонарушений, иных городских совещательных и координационных органов в сфере охраны общественного порядка;

- разрабатывает с участием правоохранительных органов совместные мероприятия по обеспечению охраны общественного порядка, социальной профилактике, усилению борьбы с преступностью, по повышению безопасности дорожного движения на территории города Бишкек, осуществляет контроль за их реализацией;

- организует взаимодействие правоохранительных органов и органов городского самоуправления при проведении общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории города;

- обеспечивает взаимодействие субъектов системы профилактики правонарушений на территории города в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

- разрабатывает меры по обеспечению реализации на территории города Бишкек государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту;

- обеспечивает взаимодействие с военными комиссариатами, военной комендатурой, воинскими частями и другими военными органами и организациями на территории города по вопросам, входящим в компетенцию органов городского самоуправления, в том числе по вопросам проведения призыва граждан на военную службу в Вооруженные силы Кыргызской Республики;

- разрабатывает предложения по формированию бюджета города в части реализации долгосрочных целевых программ, включающих мероприятия в области профилактики правонарушений и противодействия коррупции;

- участвует в разработке целевых программ, разрабатывает проекты иных нормативных актов, а также готовит аналитические справки, доклады и информационные материалы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- организует и контролирует исполнение судебных актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- в соответствии с законодательством представляет интересы мэрии города Бишкек в судебных инстанциях и иных государственных органах по уголовным делам;

- выполняет иные полномочия в соответствии с актами мэрии города Бишкек.

2. Задачи и функции юридического отдела

1. Юридический отдел осуществляет правовое обеспечение мэрии города Бишкек.

2. Основными задачами отдела являются:

- правовое обеспечение деятельности мэра по реализации его полномочий, а также правовое обеспечение деятельности мэрии г.Бишкек;

- проведение правового анализа решений, принимаемых мэром, вице-мэрами и руководителем аппарата мэрии города Бишкек;

- защита правовыми средствами имущественных и иных законных прав и интересов мэрии города Бишкек.

3. Отдел для решения задач осуществляет следующие функции:

- проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, поступивших в отдел;

- представление и защита в установленном законодательством порядке интересов мэрии г.Бишкек в судебных и других органах при рассмотрении спорных вопросов по гражданским, экономическим и административным делам;

- оказание правовой консультации структурным подразделениям мэрии города Бишкек, в которых отсутствует штатная единица юриста, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- экспертиза соответствия требованиям законодательства Кыргызской Республики и визирование представляемых на подпись руководству мэрии города Бишкек проектов постановлений, распоряжений и других документов правового характера;

- осуществление методического руководства правовой работой в аппарате мэрии города Бишкек и ее подразделениях, проверка состояния этой работы.

3. Задачи и функции отдела по связям с общественностью

1. Задачами отдела являются:

- участие в формировании и реализации информационной политики мэра и мэрии города Бишкек;

- создание и поддержание позитивного имиджа мэра и мэрии города Бишкек.

2. Отдел для решения задач осуществляет следующие функции:

- координация информационной работы мэрии города Бишкек, структурных и территориальных подразделений, а также создание условий для эффективного взаимодействия с СМИ и осуществлению оперативного информационного обеспечения;

- оперативное информирование мэра, вице-мэров мэрии города Бишкек о позиции средств массовой информации, откликах в прессе, на телевидении и радио на выступления и решения территориальных, структурных подразделений и муниципальных предприятий мэрии города Бишкек;

- проведение аналитической работы по оценке состояния общественного мнения и отношения средств массовой информации Кыргызстана, а также зарубежных средств массовой информации к мэрии и мэру города Бишкек;

- организация оперативного освещения повседневной деятельности мэрии и мэра города Бишкек;

- организация освещения рабочих и деловых поездок, встреч, интервью мэра и вице-мэров г.Бишкек;

- организация пресс-конференций и брифингов мэра города Бишкек, вице-мэров с представителями средств массовой информации;

- информирование через средства массовой информации о деятельности мэрии города Бишкек;

- обеспечение связи мэра, вице-мэров, руководителей территориальных, структурных подразделений и муниципальных предприятий со средствами массовой информации;

- разъяснение и размещение заявлений, решений и сообщений мэрии города Бишкек в средствах массовой информации;

- формирование общественного мнения среди населения в отношении проводимой мэрией города Бишкек экономической и социальной политики;

- разработка и размещение информационных продуктов на веб-сайте мэрии города Бишкек и иных местных электронных средствах массовой информации, газетах и телевидении;

- сбор, анализ, обобщение и представление мэру города Бишкек информации о состоянии общественного мнения и отношения средств массовой информации к деятельности мэрии г.Бишкек;

- подготовка видеофильмов, создание и пополнение видео- и фонотеки о деятельности мэрии и ее подразделений;

- участие в подготовке, проведении поездок мэра города Бишкек, вице-мэров по объектам города Бишкек и за рубеж в целях освещения их в СМИ;

- осуществляет иные функции в соответствии с актами мэрии города Бишкек.

4. Задачи и функции отдела развития местного самоуправления

(Название главы в редакции постановления Мэрии города Бишкек от 23 декабря 2015 года № 258)

1. Задачей отдела является формирование политики развития местного самоуправления и городского управления города Бишкек.

2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

- организация реализации государственной политики в сфере местного самоуправления;

- формирование реестра муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Бишкек;

- координация разработки и последующий мониторинг соблюдения стандартов муниципальных услуг;

- координация разработки и последующий мониторинг административных регламентов муниципальных услуг;

- организация проведения административной реформы, функционального анализа в структурных и территориальных подразделениях мэрии города Бишкек;

- подготовка предложений по оптимизации деятельности мэрии города Бишкек и ее подразделений;

- координация взаимодействия территориальных подразделений мэрии города Бишкек с местным сообществом и общественными формированиями, образованных на территории города Бишкек;

- обеспечение и координация работы по разработке проекта Программы социально-экономического развития города по курируемым направлениям деятельности;

- координация деятельности структурных и территориальных подразделений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

- осуществляет иные функции в соответствии с актами мэрии города Бишкек.

5. Задачи и функции отдела экономики, финансов и муниципальной собственности

1. Задачами отдела экономики и финансов являются:

- формирование и совершенствование единой экономической политики, направленной на совершенствование городского управления и повышение уровня жизни городского населения в пределах полномочий мэрии города Бишкек;

- обеспечение деятельности мэрии в решении вопросов в сфере экономики, финансов, налогов и сборов, муниципальной собственности, статистики, предпринимательства, занятости населения, защиты прав потребителей, прогнозов социально-экономического развития города, формирования проекта местного бюджета, координация инвестиций, выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг, разработки проектов стратегий и программ социально-экономического развития по курируемым направлениям деятельности;

- содействие формированию и проведению единой государственной политики по сокращению административной и регуляторной нагрузки на предпринимателей и оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности.

2. Отдел выполняет следующие функции:

- анализ социально-экономического положения города Бишкек;

- выработка и реализация, на основе анализа экономической ситуации предложений и рекомендаций по совершенствованию городской экономической политики;

- участие в разработке макроэкономического прогноза развития города Бишкек на краткосрочный и среднесрочные периоды на основании анализа текущей ситуации;

- осуществление контроля за подготовкой и формированием проекта местного бюджета города Бишкек на краткосрочный и среднесрочный периоды;

- обеспечение постоянного мониторинга и контроля за исполнением доходной и расходной части местного бюджета;

- координация работы по выпуску и размещению муниципальных ценных бумаг, привлечению инвестиций и грантов для развития города, оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности;

- эффективное управление муниципальным имуществом, правового регулирования муниципальной собственности, организации торгов по продаже прав аренды и собственности на земельные участки, предоставления в срочное и бессрочное пользование земельных участков, наружной рекламы, муниципальных рынков, парковок и стоянок, использования муниципальной собственности;

- разработка и реализация мероприятий по поддержке предпринимательства;

- содействие в создании и продвижении благоприятной бизнес и инвестиционной среды города Бишкек в сфере деятельности отдела;

- координация работы по разработке проекта Программы социально-экономического развития города по курируемым направлениям деятельности;

- мониторинг, координация и контроль работы административных районов города Бишкек по защите прав потребителей.

6. Задачи и функции отдела внутреннего аудита

1. Основными задачами отдела внутреннего аудита являются:

- проведение внутренних аудитов и выполнение других аудиторских заданий в аппарате мэрии города Бишкек, и объекта внутреннего аудита территориальных и структурных подразделениях, а также муниципальных предприятий с предоставлением соответствующих рекомендаций руководству мэрии города Бишкек по улучшению их финансово-хозяйственной деятельности, а именно внутренний аудит за:

- достоверностью и целостностью информации о финансово-хозяйственной деятельности аппарата мэрии города Бишкек, территориальных, структурных подразделений и муниципальных предприятий мэрии города Бишкек;

- эффективностью, результативностью деятельности аппарата мэрии города Бишкек, территориальных и структурных подразделений, а также муниципальных предприятий в исполнении местных программ развития;

- сохранностью столичных муниципальных активов;

- соответствием территориальных и структурных подразделений, а также муниципальных предприятий мэрии города Бишкек требованиям действующего законодательства Кыргызской Республики и заключенным договорным обязательствам;

- правильностью формирования и рационального использования специальных средств территориальных и структурных подразделений, а также муниципальных предприятий мэрии города Бишкек.

(В редакции распоряжений Мэрии города Бишкек от 7 сентября 2015 года № 205, 16 ноября 2015 года № 239)

2. Отдел внутреннего аудита для решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

- организация и проведение ежегодного внутреннего аудита в аппарате мэрии города Бишкек, территориальных и структурных подразделений, а также муниципальных предприятий мэрии города Бишкек на предмет целевого, эффективного и экономного расходования выделенных им из местного бюджета денежных средств (бюджетных ассигнований и ссуд, категориальных и стимулирующих грантов, кредитов и прямых инвестиций, а также депозитных сумм);

- внесение предложений и рекомендаций по вопросам рационального использования бюджетных средств, совершенствование финансово-экономических взаимоотношений аппарата мэрии города Бишкек, территориальных и структурных подразделений, а также муниципальных предприятий мэрии города Бишкек, совершенствование методологии учета и отчетности их активов и обязательств;

- выполняет по поручениям мэра города Бишкек проверки по определенным вопросам, а также проводит специальные аудиты и расследования;

- совершенствует системы внутреннего аудита;

- осуществление внутреннего аудита организаций (учреждений и предприятий) всех форм собственности, финансируемых из местного бюджета;

- осуществляет обзор и оценку системы внутреннего контроля аппарата мэрии города Бишкек, территориальных, структурных подразделений и муниципальных предприятий мэрии города Бишкек, и предоставляет мэру города Бишкек отчеты и рекомендации по улучшению их деятельности;

- разрабатывает в соответствии с проведенной оценкой рисков и предоставляет для утверждения мэру города Бишкек стратегические и годовые планы предстоящих проверок (комплексных либо тематических), а также планы ежегодного профессионального обучения заведующего и специалистов отдела внутреннего аудита;

- готовит аудиторские отчеты по каждому осуществленному внутреннему аудиту предоставляет их мэру города Бишкек;

- предоставляет ежеквартальные, годовые отчеты по произведенным внутренним аудитам и соответствующие рекомендации мэру города Бишкек, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О внутреннем аудите" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением;

- (абзац 11 утратил силу в соответствии с постановлением Мэрии города Бишкек от 16 ноября 2015 года № 239)

- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области внутреннего аудита, Стандартами внутреннего аудита и методологией, рекомендуемой Уполномоченным органом Кыргызской Республики в области внутреннего аудита в установленном порядке и актами мэрии города Бишкек.

- консультирует руководство объектов аудита в разработке планов мероприятий (корректирующих действий) по результатам проведенных аудитов, а также осуществляет контроль выполнения данных планов мероприятий;

- оценивает соответствие деятельности структурных, территориальных подразделений, муниципальных предприятий, объектов аудита нормативным правовым актам Кыргызской Республики, указанным функциям и утвержденным планам деятельности данных структурных, территориальных подразделений, объектов аудита.

(В редакции распоряжений Мэрии города Бишкек от 7 сентября 2015 года № 205, 16 ноября 2015 года № 239)

3. Отдел внутреннего аудита и его руководитель подотчетны непосредственно мэру и независимы от остального руководства и других структурных подразделений в планировании своей работы, выполнении внутреннего аудита и подготовке отчетов по внутреннему аудиту.

(В редакции распоряжения Мэрии города Бишкек от 16 ноября 2015 года № 239)

7. Задачи и функции отдела международного сотрудничества

1. Отдел международного сотрудничества обеспечивает проведение политики мэрии города Бишкек в области международных связей, координирует деятельность структурных подразделений мэрии в реализации мероприятий международного характера, содействует укреплению международных отношений города Бишкек и созданию новых связей на основе партнерства, побратимства и взаимной выгоды.

2. Задачи отдела международного сотрудничества:

- координация международных отношений мэрии города Бишкек;

- координация проектов и программ в сфере международной деятельности, реализуемой на территории города Бишкек;

- осуществление деятельности по расширению и укреплению международных отношений города Бишкек, повышению их эффективности и созданию новых связей на основе партнерства и взаимной выгоды;

- координация работы по подготовке, подписанию и реализации соглашений и иных документов мэрии города Бишкек в сфере международных отношений;

- формирование позитивного международного имиджа города Бишкек.

3. Функции отдела международного сотрудничества:

- осуществляет координацию зарубежных связей города Бишкек с представительствами иностранных государств, международными организациями и ассоциациями;

- сотрудничает в установленном порядке и в пределах своей компетенции с международными экономическими, финансовыми и общественными организациями;

- организовывает прием иностранных делегаций, прибывающих в город Бишкек, а также оказывает содействие в командировании за пределы Кыргызской Республики представителей мэрии города Бишкек;

- готовит материалы по вопросам международных связей для ведения переписки, осуществляемой мэрией города Бишкек;

- осуществляет перевод документации на английском языке;

- организовывает въезд в Кыргызскую Республику иностранных граждан для переговоров и осуществления международной и внешнеэкономической деятельности мэрии на территории города Бишкек;

- разрабатывает и сопровождает проекты и программы в сфере международного сотрудничества мэрии города Бишкек;

- представляет в установленном порядке интересы мэрии города Бишкек в международных организациях и ассоциациях, на конференциях и других международных мероприятиях, организовывает участие делегаций города Бишкек в их работе по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- координирует подготовку договоров, соглашений и иных документов в сфере международного сотрудничества мэрии города Бишкек, рассматривает их и осуществляет контроль за их исполнением;

- осуществляет иные функции в соответствии с актами мэрии города Бишкек.

8. Задачи и функции социального отдела

1. Социальный отдел представляет в пределах своей компетенции интересы мэрии города Бишкек по вопросам социальной политики и координирует реализацию полномочий мэра в развитии социально-культурной сферы города.

2. Основные задачи социального отдела:

- реализация программ социально-культурного развития республики и города Бишкек;

- обеспечение реализации государственной политики в области социально-культурного развития города Бишкек.

3. В соответствии с возложенными задачами социальный отдел выполняет следующие функции:

- организует работу по оздоровлению детей и подростков в летний период;

- разрабатывает мероприятия программы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;

- координирует работу по предупреждению распространения наркомании, табакокурения, туберкулеза, ВИЧ/СПИДа среди населения города Бишкек и проводит информационно-разъяснительную работу по формированию здорового образа жизни; среди детей и молодежи;

- оказывает содействие призывным комиссиям районов в осуществлении призыва граждан на военную службу и обеспечивает взаимодействие территориальных органов города Бишкек;

- организует работу по формированию муниципального социального заказа города Бишкек в целях улучшения предоставления услуг в социальной сфере: развитие сети социальных учреждений города, проведения социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной, культурной, досуговой работы с различными группами населения и т.д.;

- проведение информационных кампаний по разъяснению государственной политики в сфере противодействия торговли людьми, факторов возникновения, последствиях торговли людьми и информационно-разъяснительной работы по вопросам внутренней и внешней миграции;

- организует работу по вопросам межэтнических отношений;

- совместно с административными районами через систему образования проводит мониторинг в целях обеспечения своевременного реагирования за деятельностью религиозных образовательных учреждений, и проводит профилактическую работу среди детей и молодежи;

- проводит и оказывает организационное содействие в проведении государственных праздников и общегородских мероприятий на территории города Бишкек в связи с праздничными и знаменательными датами;

- осуществляет контроль городской инфраструктуры по приспособлению объектов для доступности ЛОВЗ;

- осуществляет мероприятия, направленные на повышение городской культуры жителей города Бишкек;

- взаимодействует и оказывает содействие развитию и укреплению системы социального партнерства с национальными культурными организациями, научно-творческими союзами общественными объединениями, неправительственными организациями и средствами массовой информации в целях проявления инициативы граждан для решения вопросов социальной сферы;

- решает комплекс вопросов в целях обеспечения доступности социальных услуг лицам без определенного места жительства;

- осуществляет иные функции в соответствии с актами мэрии города Бишкек.

9. Задачи и функции отдела архитектуры и градостроительства

1. Задачами отдела являются:

- реализация задач в сфере архитектуры и градостроительства города Бишкек;

- формирование и анализ программ и планов курируемых направлений для обеспечения реализации государственной политики в области архитектуры, градостроительства, строительства, инженерной инфраструктуры и земельных отношений в городе Бишкек.

2. Основными функциями отдела являются:

- координация за реализацией Генерального плана города Бишкек;

- осуществляет координацию за капитальным строительством и реконструкцией, капитальным ремонтом и реставрацией зданий, сооружений, городских дорог и многоэтажного жилья, финансируемых из республиканского и местного бюджетов;

- обеспечение реализации единой согласованной политики мэрии в строительстве, реконструкции, и реабилитации городских дорог;

- реализация единой стратегической политики на территории города Бишкек в области градостроительно-архитектурной деятельности;

- осуществляет контроль за формированием и реализацией единой стратегии развития, комплексное развитие всей инфраструктуры капитального строительства и реконструкции, капитального ремонта и реставрации объектов административного, жилищно-коммунального назначения, а также объектов соцкультбыта;

- координация единой государственной политики в вопросах надзора и контроля качества и соблюдения порядка в области строительства;

- осуществляет иные функции в соответствии с актами мэрии города Бишкек.

10. Задачи и функции отдела жилищно-коммунального хозяйства

1. Задачами отдела жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение реализации полномочий мэрии в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, санитарной очистки и благоустройства городской территории, озеленения, экологии, обращения с твердыми бытовыми отходами, содержание наружного освещения, ямочного ремонта, реконструкции, строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог города Бишкек, содержания городских кладбищ и ритуального обслуживания населения.

2. Функции отдела:

- разработка эффективных механизмов управления городским хозяйством;

- разработка стратегии развития жилищно-коммунального, топливно-энергетического комплекса и наружного освещения города;

- реализация мероприятий, прогноз программ развития коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса города, санитарной очистки и благоустройства городской территории, озеленения, экологии, обращения с твердыми бытовыми отходами;

- контроль за снижением потерь, сокращением дебиторской задолженности, увеличению доходной части предприятий отрасли и в целом по городу в контексте заданий, устанавливаемых вышестоящими государственными органами;

- контроль за обеспечением энергетической безопасности в городе, бесперебойной подачи городу энергоносителей, обеспечению питьевой водой, отоплением и другими коммунальными услугами;

- разработка инвестиционных программ и проектов в целях привлечения внешних и внутренних инвестиций, организация связей с международными финансовыми и техническими организациями и их представителями в области технического и экономического сотрудничества по вопросам компетенции Отдела;

- контроль за текущим ремонтом дорожных, тротуарных покрытий и другой инфраструктуры;

- осуществляет иные функции в соответствии с актами мэрии города Бишкек.

11. Задачи и функции отдела транспорта

1. Основной задачей отдела является обеспечение деятельности мэрии города Бишкек по решению вопросов в следующих сферах городской жизнедеятельности:

- организация функционирования муниципального транспорта и регулирования работы общественного транспорта в границах города Бишкек;

- контроль состояния средств регулирования дорожного движения (дорожные знаки, светофорные объекты, дорожная разметка и т.д.), разработка предложений по их развитию;

- организация функционирования лифтового хозяйства города;

- содействие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовке и поддержанию в готовности необходимых сил и средств для ведения Гражданской защиты;

- организация разработки, анализа и обеспечения реализации основных направлений городской политики в сфере городского транспорта, лифтового хозяйства, а также гражданской защиты (предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);

- обеспечение взаимодействия с подразделениями уполномоченных государственных органов в сфере функционирования и развития дорожно-транспортного комплекса, обеспечения безопасности дорожного движения, Гражданской защиты и пожарной безопасности.

2. Отдел для решения возложенных задач осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и организует исполнение концепций, стратегии и отраслевых программ в сфере городского транспорта, развития системы регулирования дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения, развития лифтового хозяйства и другим направлениям, относящимся к компетенции отдела;

- разрабатывает с участием соответствующих городских служб и территориальных подразделений уполномоченных государственных органов совместные мероприятия по повышению качества транспортного обслуживания населения, повышению безопасности дорожного движения, обеспечению готовности сил и средств Гражданской защиты населения, обеспечивает контроль за их реализацией.

Участвует:

- в организации работы городской комиссии по распределению маршрутов общественного городского транспорта;

- в работе постоянно действующей комиссии по вопросам общественного транспорта;

- проводит мониторинг работы светофорных объектов, состояния дорожных знаков и дорожной разметки;

- организует совместно с подразделением уполномоченного органа в сфере безопасности дорожного движения проведение ежегодного обследования состояния улично-дорожной сети, контроль за устранением выявленных нарушений и недостатков;

- организует работу комиссии по Гражданской защите и эвакуационной комиссии, ведет соответствующую документацию;

- организует формирование ежегодного плана по проведению противопаводковых и берегоукрепительных мероприятий, других мероприятий по Гражданской защите;

- готовит аналитические, информационные, справочные и другие материалы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

- осуществляет иные функции в соответствии с актами мэрии города Бишкек.

12. Задачи и функции организационного отдела

1. Основными задачами организационного отдела являются:

- организационное обеспечение деятельности мэрии города Бишкек.

2. Организационный отдел для решения задач осуществляет следующие функции:

- доведение единой согласованной политики мэрии города Бишкек до территориальных, структурных подразделений и хозяйствующих субъектов мэрии города Бишкек;

- взаимосвязь с аппаратом Бишкекского городского кенеша;

- оказание содействия в организации подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и государственного управления, органы местного самоуправления города Бишкек, референдумов, в части, функций возложенной законодательством Кыргызской Республики на органы местного самоуправления, оказания организационно-технической помощи избирательным комиссиям;

- координация и контроль организационной работы в территориальных, структурных подразделениях и хозяйствующих субъектах мэрии города Бишкек;

- подготовка заседаний коллегий мэрии города Бишкек, формирование, выпуск протоколов заседаний в соответствии с Регламентом и Положением о коллегии мэрии города Бишкек;

- обобщение планов работ аппарата мэрии города Бишкек, осуществление контроля за их исполнением;

- контроль и свод реализации Планов действий обязательств мэра города Бишкек, руководителей структурных и территориальных подразделений мэрии г.Бишкек;

- обеспечение функционирования информационно-телекоммуникационной системы в аппарате мэрии города Бишкек;

- проведение государственных закупок в аппарате мэрии города Бишкек, координация и содействие проведению государственных закупок в структурных и территориальных подразделениях мэрии г.Бишкек;

- формирование проектов повесток плановых совещаний мэра города Бишкек, обеспечение совещаний и других мероприятий, проводимых мэром г.Бишкек;

- обслуживание и обеспечение работы ПК и орг. техники, локальной сети в аппарате мэрии города Бишкек, формирование и внесение предложений по оснащению средствами вычислительной техники и оргтехники, специального и прикладного программного обеспечения, средствами телекоммуникаций и защиты информации;

- осуществляет иные функции в соответствии с актами мэрии города Бишкек.

13. Задачи и функции отдела документационного обеспечения и контроля

1. Отдел документационного обеспечения и контроля обеспечивает организацию документооборота, осуществляет перевод постановлений, распоряжений мэрии города Бишкек и иных документов мэрии на государственный язык. Осуществляет регистрацию постановлений и распоряжений мэрии города Бишкек, входящих и исходящих документов, а также обеспечивает контроль за их исполнением согласно законодательству Кыргызской Республики и Регламенту мэрии города Бишкек.

1. Основными задачами отдела являются:

- разработка и обеспечение реализации единой согласованной политики мэрии города Бишкек в области организации единой системы делопроизводства;

- организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных архивов территориальных и структурных подразделений и муниципальных предприятий мэрии города Бишкек;

- организация работы с поступающими в мэрию города Бишкек письмами, заявлениями и жалобами граждан, контроль за их своевременным рассмотрением и исполнением;

- обеспечение учета и контроля постановлений и распоряжений мэрии города Бишкек;

- организация приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции мэрии города Бишкек;

- контроль, учет и координация действий по соблюдению норм регламента работы мэрии города Бишкек, исполнению входящей и исходящей корреспонденции в территориальных и структурных подразделениях, муниципальных предприятиях мэрии города Бишкек, контроль работы с обращениями граждан.

3. Основными функциями Отдела являются:

- организует личный прием мэра города Бишкек, ведет учет и контроль выполнения поручений мэра города Бишкек в ходе личного приема;

- ведет работу Общественной приемной мэра города Бишкек и участвует в организации работы общественной приемной Премьер-министра Кыргызской Республики;

- координирует работу личных приемов граждан первого вице-мэра и вице-мэров, руководителя аппарата мэрии города Бишкек;

- ведет работу по телефону доверия;

- организует функционирование в территориальных и структурных подразделениях, муниципальных предприятиях мэрии города Бишкек единой системы по документационному обеспечению (делопроизводству);

- разрабатывает сводную номенклатуру дел мэрии города Бишкек;

- организует прием, учет, направление и доставку поступающей служебной корреспонденции, отправку служебных документов и другой исходящей корреспонденции мэрии города Бишкек;

- осуществляет контроль над сроками реализации входящих и исходящих документов;

- организует работу по оформлению и подготовке проектов постановлений, распоряжений мэрии города Бишкек, оперативное доведение принятых решений до исполнителей, ведет прием, учет и хранение подлинников постановлений, распоряжений мэрии города Бишкек до истечения предельных сроков хранения в ведомственном архиве;

- осуществляет контроль за своевременной реализацией постановлений, распоряжений мэрии города Бишкек;

- организует прием, учет и хранение законченных производством документов мэрии города Бишкек, обработку и передачу архивных документов на государственное хранение;

- оказывает практическую и методическую помощь по вопросам делопроизводства сотрудникам аппарата мэрии и муниципальным служащим города Бишкек;

- контролирует соблюдение норм регламента работы с документами в аппарате мэрии города Бишкек и ее подразделениях;

- осуществляет перевод постановлений, распоряжений и иных документов мэрии города Бишкек на государственный язык;

- осуществляет иные функции в соответствии с актами мэрии города Бишкек.

14. Задачи и функции отдела по управлению человеческими ресурсами

1. Задачами отдела являются обеспечение разработки и реализации единой согласованной кадровой политики в аппарате мэрии, территориальных и структурных подразделениях, а также хозяйствующих субъектах мэрии города Бишкек, анализ состояния и эффективного использования интеллектуального и управленческого потенциала муниципальных служащих.

2. Основными функциями отдела являются:

- проведение кадровой политики аппарата мэрии города Бишкек и должностных лиц структурных, территориальных подразделений и хозяйствующих субъектов мэрии города Бишкек;

- подготовка предложений по подбору и расстановке кадров аппарата мэрии города Бишкек и резерва кадров мэрии города Бишкек, по процедурам проведения конкурсных отборов на замещение вакантных административных муниципальных должностей, регулярной аттестации для получения классных чинов муниципальными служащими мэрии города Бишкек и повышению их квалификации;

- разработка и ведение сводной информационной аналитической базы данных резерва кадров мэрии города Бишкек;

- организация осуществления обучения, переподготовки и повышения квалификации сотрудников мэрии города Бишкек;

- подготовка материалов для аттестационно-конкурсной комиссии по оценке деятельности сотрудников аппарата мэрии города Бишкек;

- осуществление контроля за состоянием трудовой дисциплины, ведение учета выслуги лет сотрудников аппарата мэрии города Бишкек;

- ведение табеля использования рабочего времени сотрудниками аппарата мэрии города Бишкек;

- оформление протоколов на оплату больничных листов, удостоверений на социальную защиту сотрудников аппарата мэрии города Бишкек в Социальном фонде Кыргызской Республики;

- осуществление текущего контроля за соблюдением всеми сотрудниками аппарата мэрии города Бишкек действующего законодательства Кыргызской Республики о муниципальной службе и этике муниципальных служащих;

- подготовка совместно с Государственной кадровой службой Кыргызской Республики вопросов для тестирования по определению соответствия сотрудниками мэрии города Бишкек занимаемым ими муниципальным должностям;

- ведение статистической работы по кадрам, выдача служебных удостоверений, подготовка и оформление распоряжений по кадровым вопросам в аппарате мэрии города Бишкек;

- ведение личных дел и оформление трудовых книжек сотрудников аппарата мэрии города Бишкек;

- подготовка необходимых документов для представления сотрудников мэрии города Бишкек к государственным, правительственным либо ведомственным наградам;

- ведение секретного делопроизводства;

- служебные проверки структурных, территориальных подразделений и хозяйствующих субъектов мэрии города Бишкек по вопросам своей компетенции;

- оформление командировочных удостоверений для сотрудников мэрии города Бишкек, в том числе зарубежных;

- осуществляет иные функции в соответствии с актами мэрии города Бишкек.

III. Полномочия отделов

10. Отделы в рамках поставленных задач и функций имеют право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, структурных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек, а также предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории города Бишкек, необходимую для работы информацию;

2) по поручению руководства мэрии участвовать в работе рабочих групп, комиссий, на заседаниях, слушаниях, семинарах, собраниях и других мероприятиях;

3) давать поручения, требовать отчеты об их выполнении, запрашивать информацию у подразделений мэрии, и давать предложения руководству мэрии об ответственности руководителей подразделений;

4) возвращать в установленном порядке структурным и территориальным подразделениям проекты постановлений и распоряжений и другие материалы, внесенные с нарушением Регламента мэрии, для их доработки;

5) давать указания структурным и территориальным подразделениям мэрии по рабочим вопросам оперативного, технического или организационного характера;

6) привлекать к работе в установленном порядке сотрудников структурных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек;

7) пользоваться информационными базами данных мэрии;

8) согласовывать правовые акты мэрии и мэра города Бишкек по курируемым вопросам.

IV. Руководство и сотрудники отделов

11. Непосредственное руководство отделами осуществляют соответствующие заведующие отделами, которые представляют отдел в отношениях с руководством мэрии, другими органами, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на соответствующий отдел задач, состояние исполнительской и трудовой дисциплины.

12. Сотрудники отделов непосредственно подчиняются соответствующему заведующему отделом и несут ответственность согласно возложенным на них функциональным обязанностям в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными мэром.

13. На время отсутствия заведующего отделом его обязанности исполняет главный специалист, на которого в установленном законодательством порядке возложено исполнение обязанностей.

14. Работа отделов строится на основе утвержденных планов работ и принципа персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

15. Мэр города Бишкек в соответствии с компетенцией, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики, может возложить на отдел исполнение дополнительных функций. В остальных случаях возложение на отдел иных обязанностей, не предусмотренных Положением, не допускается.

16. Заведующие отделами:

1) осуществляют общее руководство соответствующим отделом;

2) распределяют функциональные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками соответствующих отделов и обеспечивают надлежащую служебную дисциплину;

3) несут персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов сотрудниками соответствующих отделов;

4) подписывают служебную документацию в пределах своей компетенции;

5) вносят на рассмотрение руководства мэрии города Бишкек предложения о структуре и штатной численности отдела, по назначению на должность и освобождению от должности сотрудников отдела в соответствии с законодательством;

6) представляют в установленном порядке сотрудников отдела к поощрению, вносят предложения о применении к ним мер дисциплинарного взыскания, в случае нарушения трудовой и исполнительской дисциплины;

7) осуществляют иные полномочия, отнесенные к компетенции соответствующего отдела;

8) в отсутствие заведующего отделом его обязанности исполняет главный специалист соответствующего отдела.

17. Сотрудники отделов:

1) готовят информационно-аналитические, справочные и другие материалы по вопросам, предусмотренным их функциональными обязанностями и должностными инструкциями;

2) осуществляют в установленном порядке формирование информационной базы данных в рамках курируемых вопросов;

3) проводят мониторинг ситуации в рамках курируемых вопросов, и информируют заведующего отделом;

4) контролируют исполнение курируемыми подразделениями мэрии нормативных правовых актов, поручений вышестоящих органов, руководства мэрии по вопросам, предусмотренным функциональными обязанностями;

5) по поручению заведующего соответствующим отделом принимают участие в заседаниях и совещаниях;

6) рассматривают письма и обращения граждан, поступившие в мэрию города Бишкек;

7) осуществляют иные функции, входящие в компетенцию соответствующих отделов.